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海航集团党委关于加强新时期党的建设工作的意见

发布日期:2021-09-11 15:16   来源:未知   阅读:

  手机看开奖123448k,海航集团是我国混合所有制企业的优秀代表,其成长和发展已大步走过22年波澜壮阔的辉煌历程,正昂首阔步在第三个十年的新征程。海航的发展史,是改革开放和中国特色社会主义事业的见证史,也是海航党组织和党员队伍的奋进史,党建工作与企业发展相辅相成、共生共赢。

  进入新的历史时期,世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,世界正处在大发展、大变革、大调整中,经济格局发生新变化,科技进步日新月异,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。

  面对新形势,党的十八大提出,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。党的十八届三中全会对积极发展混合所有制经济、支持非公有制经济健康发展作出了具体部署。海航已步入新的重要战略机遇期,也面临着新的挑战,承担着朝向世界级卓越企业的目标,一手抓企业跨越式发展,一手抓党建工作,以企业发展带动和推进党建工作,以党建工作为企业发展提供服务和保障的重要任务。

  实践证明,党建工作是我国改革开放和社会主义市场经济建设不断取得胜利的重要法宝,也是海航在改革开放和市场经济建设大背景下不断发展壮大的重要保证。党的十八大以来,以习同志为总书记的党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。海航各级党组织和全体党员要深刻领会“四个全面”的重大战略思想,根据党的十八大作出的创新基层党建工作,加大非公有制经济组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,加强基层服务型党组织建设的部署,按照党的十八届三中全会提出的发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用的要求,立足当前,着眼长远,结合实际,开拓进取,开创新时期党建工作的新局面。

  22年来,海航党建工作取得了骄人成绩,党的组织建设、党员队伍素质总体上同企业的发展要求和战略目标是适应的,但在不同层次、不同群体党员队伍中也不同程度存在不符合新形势新任务要求、不能为企业发展提供优质服务和有力保障的问题,必须抓紧加以解决。在党组织管理由国资委系统转为非公企业党工委管理的新形势下,如何正确履行非公有制企业党委的工作职责,也是我们必须面对的一个新课题。

  下一个20年,海航要以造福人类幸福与和平为奋斗目标,实现为中华民族创造一家享誉世界、令人尊敬的企业,开启一个新的商业文明时代的宏伟蓝图。

  基于上述形势分析和基本判断,根据《中国章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央纪委关于在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的指导意见(试行)》、中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》和《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的规定、精神和要求,结合海航集团整体战略部署中提出的宏伟奋斗目标,现就加强新时期海航集团党的建设工作,提出如下意见。

  海航各级党组织要善于把握国内和国际两个大局,把握宏观和微观两个全局,整合党内和党外两方面资源,凝聚全体党员力量,调动全体员工积极性和创造性,汇聚党内外、国内外和企业内外一切有识之士的智慧,朝着创建世界级卓越企业的宏大目标,为海航发展提供优质服务。要强化服务功能,肩负起新商业文明的实践者和宣传者的历史使命和责任担当,加强服务型党组织建设,坚持服务改革、服务发展,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众。理顺上下内外,将方方面面的关系理顺。

  海航是国家战略的重要参与者和实践者,海航的发展得益于国家整体战略的实施。党组织是党建工作和党的战斗力的基础。各级党组织要准确把握中国和平发展态势,协助各个经营管理团队服从和服务于国家整体战略,为实现海航自身健康、有序、快速发展,维护企业及其员工合法权益,促进国家和地区经济发展、社会进步提供队伍支撑、组织保证和政治保障。

  贯彻落实党和国家的大政方针和决策部署,是党组织的一项基本政治任务。各级党组织是贯彻落实党的大政方针的责任主体,要认真研究党和国家的大政方针给海航发展提供的新机遇、带来的新契机、提出的新要求。特别是要将党的十八大以来关于全面深化改革的大政方针与海航跨越式发展战略紧密联系起来,实现党和国家的大政方针与海航发展战略高度融合。

  ㈣ 发挥党组织政治引领作用和服务职能,助推海航实现创建世界级卓越企业的目标

  党的十八大对中国经济未来的发展作出了战略部署,指出要加快培育“一批世界水平的跨国公司”,“增强企业国际化经营能力”。为积极响应国家政策号召,海航确立了“以造福人类幸福与和平为奋斗目标,用下一个20年,为中华民族创造一家享誉世界、令人尊敬的企业,开启一个新的商业文明时代”的宏伟蓝图,以自身发展助力中华民族实现伟大复兴,以“海航梦”助托“中国梦”。各级党组织要在海航实现创建世界级卓越企业的目标的征程中,充分发挥政治引领作用和服务职能,服务企业发展大局,促进企业健康持续发展。

  中央和地方各级党政机关的引领、扶持和帮助,为海航发展提供了强大的助推动力。各级党组织是党政机关与海航企业进行联系沟通、上传下达的桥梁和纽带,具有得天独厚的优势。党组织要积极发挥主渠道作用,一方面争取党和政府对企业给予支持帮助,扶持和促进非公有制企业的发展,另一方面要增强企业董事局、决策层、管理层和全体员工对党和政府的理解,引导他们提升对党和政府的信任度,引导和督促企业自觉遵守法律法规,合法经营,照章纳税,接受政府监督,勇担社会责任,促进社会就业,大力支持地方经济社会文化发展。

  党的宗旨是全心全意为人民服务,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良传统,使党时刻保持高度的先进性、广泛的群众性和强大的战斗力,成为应对任何困难和挑战的制胜法宝。海航以造福于人类的幸福与世界的和平为共同理想,以大众认同、大众参与、大众成就、大众分享为共同追求,以诚信、业绩、创新为共同理念,历经二十余年积累、沉淀形成的企业精神文化和行为文化,与党的宗旨和优良传统一脉相承,息息相通,是继承和发扬党的宗旨和优良传统的光辉范例。各级党组织要完整、准确地把握党的宗旨和优良传统的精神实质,促进企业文化与党的宗旨和优良传统的互通互融。

  要从党的宗旨和优良传统、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、中国优秀传统文化和海航企业文化体系“五位一体”的总布局出发,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化核心价值观,天人合一、仁者爱人、扶贫济困、自强不息时代价值和以倡导富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善为基本内容的社会主义核心价值观的思想精髓,培育和践行以“敬业、爱人、开拓、诚信、业绩、报国”为主题的海航精神,提升海航软实力。

  海航经过二十余年的快速发展,已成为一个多产业、多区域、多层次、多种所有制形式协同发展的现代服务业综合运营商,是我国混合所有制企业的先进代表。当前,海航正在构建世界级投资型国际企业集团,面临着复杂的国内环境和变革动荡中的国际环境,在这样一个世界级企业开展党建工作,情况千差万别,任务十分繁重。

  各级党组织要积极探索党的建设与企业发展的最佳结合点,结合混合所有制企业的结构特点和运行规律,正确处理与企业股东大会、董事会、监事会、经营团队等各经营管理层以及工青妇组织的关系,选好角度、发挥优势,尽职不越位,帮忙不添乱,务实不表面,参与不代替,支持不撒手,做到形式生动活泼,工作富有成效。

  要特别注重方式方法,坚持统筹协调,积极探索实践,改进工作措施,有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。要精心谋划设计,突破重点难点,坚持上下联动,强化典型带动,加强督促检查,全力跟踪落实。

  中国是执政党,基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织,这一基本特征在非公有制企业中没有改变。海航各级党组织和全体党员干部要严明政治任务,贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众;担负政治责任,成为党联系群众的桥梁和纽带,贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒;彰显政治特征,建立健全严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系;强化政治功能,充分发挥基层党组织在职工群众中的政治核心作用,把群众团结凝聚在党组织周围。

  党组织要充分发挥政治引领作用,一是坚持正确的发展方向,使企业发展与党的大政方针保持一致;二是引领企业提炼企业文化和企业精神,构建企业文化格局,使党的文化与企业文化有机结合,形成“教育人、培养人、关心人”的文化基础;三是引领企业形成“大众创业、万众创新”的氛围,使企业在创新中求发展,保持企业的生机和活力;四是引领企业建设和谐的经营环境,树立诚实守信遵法、勇担社会责任的良好形象。

  党组织要立足本职,率先垂范,做学习宣传和贯彻执行党的路线方针政策以及党组织决议的组织者,承担急难险重任务、促进企业健康发展的推动者,凝聚和服务党员、群众,维护企业和谐稳定的践行者,推进党建创新、增强生机活力的引领者,将“政治性、人情味、艺术性”融入到思想政治工作中,针对不同企业业态群体的特点采用更加个性化的方式,求同存异,聚人气,暖人心。

  党组织要按照《公司法》规定的条件和程序,为股东大会的召开提供服务和帮助,使其在了解国家的经济形势和方针政策、树立依法诚信经营的意识和理念、正确掌握和行使权利、依法承担和履行义务的基础上,依法作出科学、正确的决策。

  党组织要根据董事局的要求和企业实际情况,为董事会会议的召开提供服务和帮助。要动员全体党员发挥模范带头作用,以实际行动支持董事局依法作出的决策,提高党组织的威信和号召力。

  党组织要按照《公司法》的规定,协助监事会健全完善议事规则,支持监事会正确行使检查监督权,保证企业正常有序经营,保证企业决策正确,协助领导层正确履行职务。

  党组织要在贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面积极探索发挥作用的途径和方法。要重视发挥经营团队中党员的骨干作用,把工作目标放在协调劳资关系、密切党群关系上,使其成为企业发展的促进者、文化建设的组织者、劳资关系的协调者,用服务来展示党的魅力,用行动来体现党的宗旨。

  要将党内民主生活会等制度融入现代企业管理体系,鼓励基层党组织邀请企业董事会、监事会、经营团队管理成员列席组织生活会,开展批评与自我批评,不断提升素质境界。要把党内监管机制融入企业风险内控制度体系,健全企业监管机制,防控管理风险。

  加强党委对工青妇工作的领导。以组织覆盖为契机,建立健全工会、共青团、妇女联合会等群团组织,形成“党带群团、一体共建”的工作机制。通盘整合党组织和群团组织功能,实行党组织、群团组织班子成员与企业决策、管理层“多向进入、交叉任职”,党建、工青妇、计生工作综合抓,在集团党委统一领导下为企业发展提供服务和保障。

  党委要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众的作用,党建工作与工青妇工作分工明晰、各有侧重、相互配合,要重视和加强工青妇工作的规范化、制度化建设,使工青妇各项活动制度化、上轨道、上层次。把思想政治工作和企业文化建设融入工青妇工作之中,构建党群联合活动平台,努力为员工办实事、办好事。

  要加强和改进党的群众工作,将“党务语言”提炼转化为“企业语言”、“群众语言”,党群共建与企业发展同步,促显双赢共进效应。要引导境外企业、外籍员工理解、支持党组织的工作,从整体上营造党建工作的良好外部环境。

  积极提倡和引导企业主要领导担任党组织领导,同时要按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调、熟悉党务工作和熟悉群众工作的标准选优配强各级党组织书记。各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责。

  研究制定符合各成员企业特点的党组织书记综合考核评价办法。要优化党组织成员配备,形成年龄、经历、专长、性格互补的合理结构,增强党组织的整体功能和合力。

  企业党组织领导要切实履行“一岗双责”,一手抓企业发展,一手抓党的建设。集团党委要对新任党组织书记进行任职培训,把党务工作纳入教育培训总体规划,完善党建工作考核综合评价体系,本着简便易行、务实管用的原则,制定党建工作评价体系和考核办法,实行分类考核、动态管理。加强分类指导、统筹协调、监督检查,建设高素质党务工作队伍。

  结合工作实际,健全和完善具有海航特色的党委制度,巩固和加强海航集团党委-产业集团党委-成员企业党委(总支部、支部)的三级党组织层级架构。以此为基础,进一步强化组织覆盖,充实优化海航集团党委领导下的各级党的组织机构,力争做到哪里有群众哪里就有党建工作,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥,力争使党的组织全面覆盖海航集团公司的各产业集团、各成员企业以及在境内外企业中党员人数符合成立党组织条件的各个部门、各个层级、各个群体。

  党建工作和党的活动要覆盖各级党组织和全体党员,并融入企业全体员工的工作、学习和生活当中。对因客观原因未建立党组织的成员企业或部门,要通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式,积极开展党的工作。对被兼并重组的企业,注意保持党建工作的持续性和衔接性,妥善做好职工群众的思想稳定工作。党建工作要注重与完成生产经营任务结合;与构建和谐劳动关系结合,创新党建工作服务和谐发展的工作载体,营造心齐气顺的发展环境;要结合地域各成员企业实际,探索建立区域党委联席会议制度,以“龙头”企业党委为牵头单位,协调和促进党建工作。

  党组织要紧紧围绕服务和保障这两项基本职能开展党建工作,提高服务水平,强化保障功效,改进和提升党建工作的实际效果。妥善处理党委、党总支部、党支部、党员之间的领导和被领导关系,加强上下协调联动,实现班子提效能、队伍提形象、创业提空间、业绩大提升的倍增效果,实现党建工作的全覆盖、深覆盖。

  要针对党建工作的相关内容,在科学总结海航党建工作成绩经验的基础上,分别就思想政治、宣传教育、组织机构、勤俭廉洁、文化建设等方面工作的要求、程序、方法,建章立制,健全完善党建工作的长效机制,使党建工作的运行机制达到科学性、客观性、规范性、操作性、稳定性的要求。以制度建设推动党建工作有机融入企业生产经营管理活动,成为推进企业发展、加强企业党建创新的内生性机制。

  完善和创新党组织组建、党员发展教育、党群工作者培养配备、经费支持保障等方面的管理制度。适应新形势、新任务的特点和要求,创新党建活动内容和方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高活动实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力、战斗力。

  健全党建工作载体,构筑物质载体,完善精神载体,优化组织载体。要倡导党群活动一体化,把党的活动阵地拓展到网络上,增强党组织活动的吸引力和影响力,让每一个党组织“建起来、动起来、活起来”。

  ㈣ 围绕海航集团总部、产业集团、成员企业的不同特点和发展需求开展党建工作

  党建工作必须从集团总部、各产业集团、各成员企业的业态特点出发,因时、因地、因企制宜开展党建工作,既要有统一的标准、原则和要求,又不能搞“一刀切”。

  各产业集团、各成员企业党组织要抓好党建工作各项要求的落地和创新。基层党组织要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准加强党组织活动规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式,帮助党员数量较多、条件具备的企业,建设相对固定的活动场所。

  以“心灵工程”、“安居工程”、“员工互助基金”等为抓手,加强对员工的联系和服务。要按照企业需要、党员欢迎、员工赞成的原则,实现目标同向、互促共进。

  ㈤ 发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以提升企业软实力推动企业发展的硬增长

  海航各级党组织是党建工作和党的战斗力的基础,是衔接党的路线方针政策和海航生产经营管理活动的桥梁和纽带,要始终保持旺盛生命力。按照“高站位、高起点、高标准”的要求,致力于发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和战斗堡垒作用。海航全体党员要胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,在社会主义核心价值观与企业文化、企业精神之间寻找共同点、结合点,以提升企业软实力推动企业发展的硬增长。

  海航党的基层组织的目标是建设学习型、服务型、创新型党组织。要达到这个目标,必须强化组织能力建设,营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,增强做好党建工作的信心、勇气和能力。

  要组织开展丰富多彩的企业文化活动,树立高尚的职业道德,从思想、工作、生活上关心党员,建立健全教育、管理、服务党员的长效机制。及时反映涉及党员切身利益的重要情况,健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重解决老党员和生活困难党员实际问题,增强党员的归属感和荣誉感。广泛开展“为企业发展建言献策”活动,鼓励引导员工向企业提合理化建议,增强责任感和使命感。

  习总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”切中时弊,是政府党员和领导干部的修身之本、履职之要、成事之道,是海航加强作风建设的“定盘星”,完全适合海航党建和企业高管队伍建设的实际。

  各级党组织和中高级管理层要按照“三严三实”的要求和集团党委的统一部署,扎实开展作风治理整顿工作,加强党员党性锻炼和高管干部自身修养。要在“严”与“实”中淬炼自己,提升本领,在做人做事上当榜样,在履职担当上做表率。要塑造好作风,锻造执行力,把集团总部的战略部署化为具体方案、变成具体措施,一步一个脚印地落实,久久为功,善作善成。

  结合海航党组织层级架构和混合所有制企业管理机制的特点和实际,在一级、二级党委要分别设立组,在党总支部设立纪检员,开展工作。

  工作要接受同级党组织的领导,按照党章要求,认真履行教育、监督、预防、查处等职能。负责本企业与上级党组织和纪律监督部门的业务联系沟通和文件精神的贯彻落实。工作要在海航集团党委统一领导下开展工作,尊重企业市场主体地位,尊重董事会的决策权,尊重企业管理制度,与各部门勤联系、多沟通,努力形成整体合力。

  工作要以融入经营管理、融入企业文化为切入点,主动适应,贴近企业生产实际和职工思想实际,开展廉洁文化建设,把廉洁文化建设与企业文化建设结合起来,把诚信、守法、廉洁等文化理念融入规章制度和风险防控管理各个环节,把防治企业“蛀虫”和建立现代企业制度融为一体,实现行为准则与制度规范同步建设、文化导向和制度约束优势互补。

  工作要围绕企业发展,坚持“预防为主,查处有力”的原则,深入分析二十多年来干部队伍建设一直处在“在线作业”状态所面临的风险和隐患,认真对照今年年初发布的《作风治理整顿工作方案》提出的六大方面的问题,剖析原因,提出对策,指导督促各级干部“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,使作风治理整顿工作取得预期的成果。既要善于发现、大力宣传、褒奖鼓励先进典型,形成争先创优、廉洁守法、乐于奉献的良好氛围和激励机制;又要加强教育,重视监督,大小问题一起抓,形成高压态势,严肃查处各类损公肥私的企业蛀虫、离心离德的害群之马、违法违纪的不良员工。

  根据董事局和集团党委的工作部署,集团党委、纪委和集团总部相关部门可组成巡视组,开展巡视工作,变静态监督为动态监督、变结果监督为过程监督,强化预防作用,实现关口前移、防患于未然,保障企业健康发展。

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